“第十二届世界旅游经济论坛・澳门”举办 | 何超琼作闭幕总结发言

据澳门特别行政区政府旅游局消息：“第十二届世界旅游经济论坛·澳门”16日在此间举行。本届论坛以“危机·韧性·跃升——旅游经济重塑全球可持续未来”为主题，会聚海内外旅游业及关联产业代表等，探讨全球旅游经济发展的新趋势、新机遇及新挑战。
全国政协副主席、世界旅游经济论坛大会主席何厚铧，澳门特区行政长官岑浩辉，澳门中联办主任郑新聪，外交部驻澳门特派员公署署理特派员程雷，海南省委常委、常务副省长巴特尔，联合国世界旅游组织秘书长谢哈·阿尔·诺瓦伊斯，欧洲旅游委员会主席、西班牙国家旅游局局长米格尔·桑斯，世界旅游联盟主席张旭，中国旅游协会秘书长葛磊等嘉宾出席开幕典礼。
何厚铧致辞表示，旅游业不仅是拉动经济增长的引擎，更是落实可持续发展目标、凝聚全球共识、促进文明互鉴的关键载体。站在新的历史起点上，论坛定当不负国家所托，以澳门为枢纽，凝聚世界各地文旅业界力量，为推动全球旅游经济可持续发展作出新的更大贡献。
全国政协副主席、世界旅游经济论坛大会主席何厚铧致辞
岑浩辉致辞表示，去年访澳旅客突破4000万人次，创历史新高，“旅游﹢”新业态迸发强大活力，国际化、多元化发展加速推进。期望通过论坛汇聚全球智慧、共谋合作，既为澳门自身发展提供助力，也为全球旅游经济高质量发展注入新动能，共同迈向更具韧性及可持续的未来。
澳门特别行政区行政长官岑浩辉致辞
诺瓦伊斯致辞表示，中国是全球旅游业的超级大国，中国所展现的领导力也有助于塑造全球议程。联合国大会将2027年定为“可持续与韧性旅游国际年”，中国能在其中发挥关键作用。
联合国世界旅游组织秘书长谢哈·阿尔·诺瓦伊斯（Shaikha AL NUWAIS）致辞
本届论坛内容丰富，并特别安排考察澳门、横琴粤澳深度合作区，推动产业合作、项目对接。论坛邀请西班牙担任合作国家、海南省作为主宾省。
世界旅游经济论坛由澳门特区政府经济财政司主办，联合国世界旅游组织为伙伴单位，世界旅游经济研究中心筹办。自2012年于澳门创办以来，已成为全球文旅高层对话与多边合作的重要平台。
论坛闭幕式上，世界旅游经济论坛副主席兼秘书长何超琼发表闭幕致辞。以下为致辞全文：
世界旅游经济论坛副主席兼秘书长、中国旅游协会企业家工作委员会顾问委员何超琼致辞

何超琼在2026世界旅游经济论坛闭幕式上的致辞：

尊敬的各位嘉宾、亲爱的朋友们、女士们、先生们：

第十二届世界旅游经济论坛即将闭幕。我们正站在2027年的门槛上——2027年是联合国可持续和韧性国际旅游年。

过去两天，我们探讨了最紧迫的议题：我们如何定义并构建旅游韧性？

历史经验和我们的讨论都表明，韧性不会凭空产生。危机迫使我们适应变化、建立新的伙伴关系、释放新的价值。有韧性的旅游业，绝不会在闭门造车中发展。

在中国，“旅游+”推动旅游与文化、科技、康养、体育等深度融合。在澳门，我们以建设世界旅游休闲中心为目标，以“1+4”适度多元发展策略为路径，推动旅游与大健康、现代金融、高新技术、会展商贸、文化体育等重点产业协同发展——这是跨行业融合缓冲风险的生动蓝图，也是单一产业无法独自实现的。

各位演讲嘉宾共同起草了一份全球路线图，推动旅游业从危机走向韧性，再迈向跃升，并将其提炼为四大核心支柱。

01 价值层面：和平与人文纽带是基石

面对地缘政治逆风，杰弗里·萨克斯教授提醒我们，东西方并非注定冲突。他回顾马可·波罗的旅程时指出，通往和平最可靠的道路，在于人与人之间的相遇：

“我们所到之处，都受到难以置信的善意、盛情款待与和平精神的接待……这正是21世纪旅游为我们带来的——帮助世界走向和平、合作，并彼此欣赏和学习对方的文化与历史。”

而人与人之间的连接，需要包容性增长。正如龙永图先生所强调，中国以人民为中心的旅游，旨在“实现兼顾经济效率与社会价值的共享效益和包容性增长”，并由医疗康养、美食和生态修复驱动。

与此相呼应，我们的“通往2027之路”专题讨论强调现实世界中的连接、能够驱动韧性——例如韩国旅行者寻求“像当地人一样生活”。讨论嘉宾主张从追求数量转向创造价值，以支撑了多少生计、保护了多少遗产来衡量成功。从马来西亚的乡村民宿，到私营部门赋能本地人拥有自己的文化资产，全生态增长正在让共享效益成为现实。

02 宏观经济层面：开放是高价值复苏的催化剂

格洛丽亚·格瓦拉女士和王新军先生提供的翔实数据表明，中国旅游业表现优于全球平均水平，正在推动国际旅游复苏。

驱动力是政策创新——具体而言，是免签政策。2026年上半年，免签入境外国人达1781.5万人次，占入境外国人总数的77.7%，同比上升30.6%。

此外，中国正从数量型增长转向价值型发展。中国旅游经济规模达1.8万亿美元，今年年初旅行服务出口增长超过31%，证明制度性开放是抵御宏观经济逆风最有力的解药。

本届论坛的合作伙伴国西班牙正是这种双向开放的典范。正如米格尔·桑斯·卡斯特多先生所分享，航空运力增长40%——达到每周87班——以及一周内完成签证处理，正在推动双向需求。

2025年，约79.5万中国游客到访西班牙，在当地消费约22亿欧元；2026年又增长约30%。与此同时，越来越多西班牙人开始发现中国。我们正在打造一条充满活力的双向旅游走廊，我们GTEF希望在全球推广这一模式。

03 目的地层面：韧性根植于本地特色与活态遗产

韧性根植于本地特色、活态遗产和以人为本的场景，并由中国的文化自信和高质量发展驱动。

为了让旅行者愿意多次到访，阿那亚国际文化公司联席总经理郭少昕女士分享了一个精彩指标：“我们的目标不是让100个人来一次，而是激励一个人来100次。”通过当代艺术和社区生活方式，目的地正在建立深厚的情感共鸣。

传统根脉也正在被重新激活。从邱凯先生分享的实践看，可以提炼出“新中式旅游”的路径：既尊崇我们五千年的文化遗产，又精于“文化转译”。把历史、习俗和非物质遗产转化为沉浸式体验——例如大唐夜游——就是将传统美学转译为旅行者可以步入其中的生活场景。

这种真实的活力也在体育中闪耀。从霍启山先生和王毅伟先生分享的NBA中国赛，到“村BA”和“村超”这样的基层嘉年华，中国乡村的民族传统和未经编排的待客热情，正在激发巨大的文化和经济活力。

这些例子共同将关注点从单纯的人流量，转向文化深度、精神满足和共同繁荣。

04 面向未来：技术跨越必须回归人文精神

展望未来，技术跨越需要开放生态、全球互联，并回归人文精神。

Amadeus旅游业务总裁德西乌斯·瓦尔莫尔比达先生以成长型思维看待人工智能。他指出，围绕旅行者需求的“循环轨道”重构旅行，“不只是技术转型——更是人的转型”。

开放技术必须赋能于人，让人“多些人文，少些自动化”——聚焦真诚待客，同时将中国世界级的基础设施和文化“硬件”，与全球标准的“软件”相连接。

归根结底，旅游仍然是一段人的旅程。俞敏洪先生分享了他最近访问克罗地亚马可·波罗据称出生地的经历，并反思道：虽然AI可以轻易跨越“语言障碍”，但仅靠技术无法跨越“人心壁垒”。

俞先生提醒我们，不要只是在每个人生阶段“买一张票去看一个景点”，而应认识到：“旅行本身是一种生活方式、一种学习、一种觉醒，最重要的是，一种深刻的连接。”

连接历史、文化和人，并培养相互包容——开阔人心，仍然是旅游不可替代的价值。

今天传递出一个明确信息：绿色转型不是负担，而是可规模化的机遇。它既呼应年轻旅行者的期待，也让价值留在当地社区。

埃莱娜·昆图拉女士在介绍欧洲即将出台的可持续旅游战略时指出，韧性要求将绿色出行和气候行动与社区福祉相协调。可持续旅游既为被访问地保护环境，也丰富游客的体验。通过定期交流，今天的思想将成为明天的实践。

很快，我们将拥有一块令人期待的新画布。我很高兴地分享，海南正在积极争取于2027年主办世界旅游经济论坛——这是我们伙伴关系不断成长的证明。

带着这一势头，我向大家提出一个挑战：与其只修复既有损害，不如在海南相聚时回归初心，我们的“初心”是拥抱“绿色与蓝色旅游”。

海南青山碧海，最珍贵之处在于真实，邀请世界“来看看真实的我”。作为一片净土，我们能否将其打造为“无痕、保护优先的旅游”典范——提升自然而不破坏其灵魂，以预见性的守护代替事后的弥补？

今天我不给大家答案，而是请在座每一位领导者深入思考如何实现这种绿色与蓝色的平衡。我期待在海南听到你们富有远见的答案！

最后，我衷心感谢澳门特别行政区政府、联合国旅游组织、世界旅游及旅行理事会以及各支持机构；感谢西班牙和海南；感谢我们慷慨的赞助商和合作伙伴；感谢每一位演讲嘉宾、主持人和代表；感谢世界旅游经济论坛秘书处和整个团队，让本届论坛得以成功举办。

迈向2027年，让我们带着共同的希望，并承诺继续携手前行。

让今天成为我们下一轮对话的起点，进一步深化澳门在连接世界中的作用。

第十二届世界旅游经济论坛·澳门开幕现场

何超琼在闭幕式上致辞